Il Servizio Universale è un insieme minimo di servizi offerti, con un livello qualitativo stabilito e con un prezzo accessibile, a determinate categorie di utenti finali e ai consumatori presenti sul territorio nazionale indipendentemente dalla loro ubicazione geografica. Il Servizio Universale è disciplinato dagli articoli 94-98-quinquies del Codice delle comunicazioni elettroniche (di seguito “Codice”). 

L’Agcom identifica le condizioni economiche dei servizi soggetti agli obblighi derivanti dal Servizio Universale. La società TIM S.p.A., in qualità di fornitore del Servizio Universale, è tenuta ad offrire agli utenti a basso reddito, a prescindere dalla loro ubicazione geografica sul territorio nazionale, determinati servizi di comunicazione elettronica a condizioni economiche agevolate e ad un livello qualitativo prestabilito.