L’Autorità

NELLA riunione di Consiglio del 6 agosto 2001 ed, in particolare, nella sua prosecuzione del 7 agosto 2001;

VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249, istitutiva dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ed, in particolare, l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 13;

VISTA la propria delibera n. 17/98, che approva i regolamenti concernenti l’organizzazione ed il funzionamento e la gestione amministrativa e la contabilità, il trattamento giuridico ed economico del personale dell’Autorità;

VISTO il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157;

VISTA la propria delibera n. 1/CSP/99, del 13 maggio 1999, che istituisce il "Gruppo di Progetto per il monitoraggio delle emittenti televisive", avente il compito di definire metodologie e sistemi di monitoraggio;

VISTA la decisione della Commissione per i servizi e i prodotti, adottata nella riunione del 7 luglio 1999, di approvare il "Progetto per un sistema di monitoraggio televisivo";

VISTA la propria delibera n. 892/00/CONS del 20 dicembre 2000, che autorizza l'avvio delle attività relative alle procedure di gara inerenti l'affidamento del servizio di monitoraggio delle trasmissioni televisive delle emittenti nazionali;

CONSIDERATO che il presunto onere economico complessivo per l’acquisizione del servizio in oggetto ammonta a complessive lire 2.328.000.000, pari ad Euro 1.202.311,66 (Iva esclusa), e lire 50.000.000, pari ad Euro 25.822 (IVA esclusa), per spese di pubblicazione, per un totale complessivo di lire 2.378.000.000, pari ad Euro 1.228.134,50 (IVA esclusa);

TENUTO CONTO che le direttive comunitarie impongono la pubblicazione dell’avviso per estratto del bando di gara e del bando di gara su almeno due quotidiani a tiratura nazionale ed uno a tiratura regionale, oltre che nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nonché nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee;

VISTA la proposta presentata congiuntamente dal Direttore del Dipartimento Risorse Umane e Finanziarie e dal Direttore del Dipartimento Vigilanza e Controllo;

UDITA la relazione del Commissario dott.ssa Paola Maria Manacorda;

1. E’ autorizzato l’espletamento della licitazione privata in ambito comunitario, con procedura accelerata, per il servizio di monitoraggio delle trasmissioni televisive nazionali nelle aree relative al pluralismo socio politico, alle garanzie dell'utenza ed agli obblighi di programmazione, secondo il criterio di cui all'art. 23, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 157/95.
2. Sono approvati l'avviso per estratto del bando di gara, il bando di gara, la lettera d’invito, il Capitolato Speciale e l'allegato tecnico relativi alla licitazione privata di cui al precedente comma 1, che costituiscono parte integrante della presente delibera.
3. E’ autorizzata la pubblicazione dell'avviso per estratto del bando di gara e del bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee, e su tre quotidiani, di cui due a tiratura nazionale ed uno a tiratura regionale.
4. E’ approvata la spesa presunta complessiva lire 2.328.000.000 pari ad Euro 1.202.311,66, oltre IVA per le prestazioni di cui al precedente comma 1, e lire 50.000.000 pari ad Euro 25.822 oltre IVA per spese di pubblicazione, che trovano copertura finanziaria per il corrente esercizio a valere, rispettivamente, sul capitolo 1118 del bilancio di previsione 2001, per l’esercizio 2002 a valere sul capitolo 1048 del relativo bilancio di previsione.
5. I Direttori del Dipartimento Risorse Umane e Finanziarie e del Dipartimento Vigilanza e Controllo, nell’ambito delle rispettive competenze, provvedono ad attivare tutte le iniziative e gli atti per l’esecuzione della presente delibera.

Roma, 7 agosto 2001

Allegato alla delibera 348/01/CONS

BANDO DI GARA

L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni – 80143 Napoli – Centro Direzionale, isola B5, Torre Francesco – tel. 081 7507.111, indice ai sensi del D.lgs. 17.3.1995 n. 157 una gara a licitazione privata – procedura accelerata – in ambito comunitario per motivi d’urgenza ricollegabili alle esigenze dell’Autorità, per l’appalto concernente il servizio di monitoraggio trasmissioni televisive nazionali, pluralismo socio politico, garanzia dell’utenza e obblighi di programmazione.

L’appalto corrisponde alla Categoria servizio 27 (monitoraggio delle trasmissioni televisive nazionali, pluralismo socio politico, garanzia dell’utenza e obblighi di programmazione).

La prestazione dovrà eseguirsi in Napoli, per il periodo contrattuale di due anni, prorogabile di un ulteriore anno.

L’importo complessivo presunto a base di gara è di lire 2.328.000.000 (Iva esclusa) Euro 1.202.311,66.

Le ditte partecipanti dovranno produrre, al momento della presentazione dell’offerta, cauzione provvisoria pari al 5% dell’importo a base di gara. All’atto dell’aggiudicazione, la Società che risulterà aggiudicataria della fornitura dovrà produrre una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo netto complessivo d’aggiudicazione. Entrambe le richiamate cauzioni dovranno essere costituite mediante fidejussione bancaria o assicurativa, con esplicita previsione della rinuncia al beneficio d’escussione del debitore principale ed efficacia entro 15 (quindici) giorni dalla richiesta.

L’aggiudicazione sarà effettuata ai sensi dell’art. 23 comma, 1 lett.b), D.lgs. 157/95, offerta economicamente più vantaggiosa e terrà conto del prezzo complessivo offerto, al quale verrà attribuito un punteggio massimo di 400/1000 e del valore del progetto tecnico, che dovrà descrivere le modalità di svolgimento del servizio di monitoraggio, di redazione dei rapporti, di gestione degli archivi informatici, nonché fornire le indicazioni relativamente alle risorse professionali e strumentali dedicate per la fornitura dei servizi. Al richiamato progetto tecnico verrà attribuito un punteggio massimo di 600/1000.

L’Autorità non procederà all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta idonea, procederà, invece, all’aggiudicazione per slittamento della graduatoria finale non oltre la terza classificata ed, altresì, in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia in possesso di tutti i requisiti. In caso d’offerte che avranno totalizzato uguale punteggio si procederà al sorteggio.

Alla gara possono partecipare anche imprese temporaneamente raggruppate ai sensi dell’art.11 del D.lgs 157/95. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio, in altre parole di partecipare anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. Non sono ammesse offerte parziali ed in aumento. E’ escluso il subappalto e non sono ammesse varianti.

Il presente bando è stato inviato all’Ufficio pubblicazioni ufficiali dell’UE il giorno 9 Agosto 2001, che lo ha ricevuto in pari data.

Le domande di partecipazione, in lingua italiana, dovranno essere inviate a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale o a mezzo d’agenzia di recapito autorizzate o a mano al seguente indirizzo: AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI – 80143 NAPOLI – CENTRO DIREZIONALE, ISOLA B5, TORRE FRANCESCO – tel. 081 7507.111, entro le ore 18.00 del 14 settembre 2001, e dovranno essere corredate, pena l’esclusione, delle seguenti dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445 dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa attestanti:

• nel caso di R.T.I., l’intenzione di volersi riunire in associazione ed impegnarsi a formalizzare gli atti d’associazione. Tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta da tutti i rappresentanti legali delle ditte che ne fanno parte;
• l'iscrizione al Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A. o ad analogo Registro professionale o commerciale dello Stato di residenza per i concorrenti stranieri, o in difetto, dichiarazione giurata attestante l’attività professionale, con menzione delle referenze e della categoria dalla quale si evinca l’attività oggetto del presente bando;
• la mancanza delle condizioni d’esclusione previste dall’art.12 del D.lgs. 157/'95;
• l'elenco dei principali servizi prestati, così come previsto dall'art. 14 comma 1, lett. a) del D.lgs. 157/'95;
• la descrizione dettagliata della struttura organizzativa, con indicazione della consistenza delle risorse umane e strumentali utilizzate per la prestazione del servizio, nonché delle misure adottate per garantirne la qualità;
• l'elenco dei titoli di studio e professionali dei prestatori di servizi e/o dei dirigenti dell'impresa concorrente e, in particolare, dei soggetti concretamente responsabili della prestazione del servizio;
• l'indicazione dell'intero organico e delle funzioni dei tecnici e degli organi tecnici ed in particolare di quelli incaricati della stesura del progetto e del controllo di qualità e relativa eventuale certificazione;
• il fatturato, relativo al triennio 1998/2000, dei servizi di cui all’oggetto di importo non inferiore a lire 3.000.000.000 (tremiliardi), Euro 1.549.370,69 con fatturato minimo di lire 1.100.000.000 (unmiliardocentomilioni), Euro 568.102,58 nell’ultimo esercizio. Nel caso di R.T.I. la mandataria dovrà possedere almeno il 50% del richiamato fatturato, salvo il possesso, da parte del R.T.I., dei requisiti minimi;
• nel triennio 1998/2000, l’esecuzione di forniture del tipo di cui all’oggetto, per importo fatturato non inferiore, per ciascuna, a lire 200.000.000 (duecentomilioni), Euro 103.291,37. Per forniture miste l’importo deve riferirsi al solo sviluppo di applicazioni; (in caso RTI, almeno una delle imprese deve aver eseguito tale tipo di fornitura).

Alla domanda di partecipazione suddetta dovrà essere, altresì, allegata idonea dichiarazione bancaria in originale intestata all’Ente appaltante, chiusa in busta, attestante la capacità economica e finanziaria.

Alle dichiarazioni deve essere allegata la fotocopia di un valido documento d’identità del sottoscrittore della stessa.

In caso di RTI i documenti richiamati dovranno essere presentati da tutte le imprese raggruppate.

La mancanza di uno solo dei documenti suddetti ovvero di una sola delle dichiarazioni indicate comporterà l’esclusione dalla gara.

Le offerte dovranno avere una validità di 180 (centottanta) giorni dal termine di ricezione delle stesse.

Le richieste di partecipazione non vincolano l’Ente appaltante, che si riserva di verificare le dichiarazioni prodotte.

Per quanto non previsto dal bando di gara si fa espresso rinvio al Capitolato Speciale e allegato tecnico, alla lettera d’invito e alla normativa vigente;

Il presente bando può essere reperito nel sito Internet: www.agcom.it.

Gli originali dei documenti di gara sono depositati presso l’Ufficio Acquisti ed Affari Generali dell’Autorità. Essi costituiranno l’unico documento cartaceo formalmente valido, ai fini della partecipazione alla presente gara d’appalto, in caso di discordanza testuale tra gli elaborati trasferiti dal sito Internet e i richiamati elaborati cartacei.

Il Direttore del Dipartimento
Risorse Umane e Finanziarie
Umberto Benezzoli