DELIBERA N. 326/09/CONS

CONSULTAZIONE PUBBLICA PER LA DEFINIZIONE DELLO SCHEMA DI ACCORDO DI ADESIONE AD “OTA ITALIA” E DELLE RELATIVE REGOLE DI FUNZIONAMENTO

L'AUTORITA'

NELLA sua riunione del Consiglio del 25 giugno 2009;

VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle comunicazioni e radiotelevisivo";

VISTA la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante "Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità";

VISTO il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante "Codice delle comunicazioni elettroniche", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003;

VISTO l’articolo 14-bis del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, rubricato: “Integrazione dei poteri dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni”;

VISTO il regolamento di attuazione dell'art. 14-bis del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con il quale sono state disciplinate in via generale le procedure in materia di formulazione di impegni da parte degli operatori di settore, nel testo coordinato allegato alla delibera n. 131/08/CONS pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 103 del 3 maggio 2008;

VISTA la delibera n. 718/08/CONS del 11 dicembre 2008, recante “Approvazione della proposta di impegni presentata dalla società Telecom Italia s.p.a. ai sensi della legge 248/06 di cui al procedimento avviato con delibera n. 351/08/CONS” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre 2008;

VISTA la delibera n. 121/09/CONS del 18 marzo 2009, nel testo come corretto con errata corrige di cui alla delibera n. 231/09/CONS, recante “Istituzione dell’OTA Italia” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 86 del 14 aprile 2009;

VISTA la delibera n. 142/09/CONS del 24 marzo 2009, recante “Nomina del Presidente dell’OTA Italia” con cui è stato nominato Presidente dell’OTA Italia il prof. ing. Guido Vannucchi;

VISTA la delibera n. 278/99/CONS del 20 ottobre 1999, recante la "Procedura per lo svolgimento di consultazioni pubbliche nell’ambito di ricerche e indagini conoscitive”;

CONSIDERATO che l’Autorità ha istituito con delibera n. 121/09/CONS, così come modificata dalla delibera n. 231/09/CONS, l’organismo OTA Italia con l’obiettivo di: a) prevenire l’instaurarsi di controversie tra gli operatori, anche adoperandosi per migliorare l’interazione dei flussi informativi e dei processi operativi, nel rispetto delle prescrizioni regolamentari; b) agevolare la composizione delle divergenze tra gli operatori, adoperandosi per la sollecita definizione dei contenziosi di carattere tecnico ed operativo, anche attraverso il tentativo di conciliazione dei soggetti coinvolti;

CONSIDERATO che nell’ambito delle materie sulle quali vertono gli impegni approvati con la delibera n. 718/08/CONS, i compiti dell’OTA Italia hanno ad oggetto prevalentemente la fornitura di servizi di accesso alla rete, tra i quali i servizi di local loop unbundling, bitstream, wholesale line rental, circuiti terminating;

CONSIDERATO che l’OTA Italia può altresì segnalare all’Autorità argomenti rilevanti connessi all’attuazione delle prescrizioni regolamentari nonché svolgere attività di analisi su richiesta dell’Autorità stessa;

CONSIDERATO che Telecom Italia si è impegnata ad aderire all’OTA Italia (punto n. 9.5 degli Impegni, allegati alla menzionata delibera718/08/CONS) mentre l’adesione da parte degli altri operatori del settore avviene, invece, su base volontaria;

VISTA la proposta di schema di Accordo di adesione ad OTA Italia e delle relative Regole di funzionamento presentata dal prof. Guido Vannucchi ai sensi dell’art. 2 comma 3 della delibera n. 121/09/CONS;

RITENUTO opportuno procedere all’approvazione dello schema di Accordo di adesione ad OTA Italia e delle relative Regole di funzionamento, previa consultazione pubblica, consentendo alle parti interessate di presentare le proprie osservazioni e commenti;

RITENUTO opportuno di provvedere allo svolgimento della consultazione pubblica nei tempi ridotti di 20 giorni così da attivare tempestivamente il suddetto organismo, aperto alla partecipazione di tutti gli operatori interessati;

UDITA la relazione dei Commissari Nicola D’Angelo e Enzo Savarese, relatori ai sensi dell’art. 29, comma 1, del Regolamento concernente l’organizzazione e il funzionamento dell’Autorità;

DELIBERA

Articolo 1

(Avvio della consultazione pubblica)

1. E’ indetta una consultazione pubblica per la definizione dello schema di Accordo di adesione ad OTA Italia e delle relative Regole di funzionamento.

2. Le modalità di consultazione e lo schema di Accordo di adesione ad OTA Italia e delle relative Regole di funzionamento sono riportati rispettivamente negli allegati A e B alla presente delibera, di cui costituiscono parte integrante.

3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica dovranno pervenire entro 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento nel sito web dell’Autorità.

La presente delibera è pubblicata nel Bollettino Ufficiale e sul sito Internet dell’Autorità. L’avviso dell’avvio della presente consultazione è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Napoli, 25 giugno 2009