DELIBERA N.79/08/CSP

SEGNALAZIONE DELLA LISTA “LA SINISTRA - L’ARCOBALENO”

PER LA PRESUNTA VIOLAZIONE DELLA LEGGE 22 FEBBRAIO 2000, N. 28

SOCIETA’ RAI RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A

(EMITTENTE RAI DUE)

L’AUTORITÁ

Nella riunione della Commissione per i servizi ed i prodotti del 28 marzo 2008;

VISTO l’articolo 1, comma 6, lettera b), n. 9, della legge 31 luglio 1997, n. 249, pubblicata nel Supplemento Ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 177 del 31 luglio 1997;

VISTA la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante “Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 43 del 22 febbraio 2000, e, in particolare, l’articolo 5;

VISTA la deliberazione della Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi del 28 febbraio 2008, recante “Disposizioni in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e informazione dell’emittenza pubblica per le elezioni politiche del 2008 nella fase successiva alla presentazione delle candidature, nonché per la tornata amministrativa della primavera del 2008 e per le elezioni regionali in Sicilia, nel Friuli Venezia Giulia e nella Valle d’Aosta”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 10 marzo 2008;

VISTA la delibera n. 42/08/CSP del 4 marzo 2008, recante “Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per le elezioni della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica fissate per i giorni 13 e 14 aprile 2008, nella fase successiva alla presentazione delle candidature”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 10 marzo 2008;

VISTA la delibera n. 73/08/CSP del 20 marzo 2008, recante “Atto di richiamo per il riequilibrio nell’applicazione dei principi sul pluralismo dell’informazione e sulla parità di accesso ai mezzi di informazione durante la campagna elettorale per le elezioni Camera dei deputati e del Senato della Repubblica fissate per i giorni 13 e 14 aprile 2008”;

VISTA la segnalazione della lista “La Sinistra – l’Arcobaleno”, pervenuta in data 25 marzo 2008 (prot. n. 16426), nella quale si asserisce la presunta violazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28 e della deliberazioni attuative della Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi e dell’Autorità da parte delle emittenti televisive nazionali , in quanto, durante la campagna per le elezioni alla Camera dei deputati e del Senato della Repubblica del 13 e 14 aprile 2008, secondo quanto emerge dai dati del monitoraggio riferiti all’informazione televisiva , concernenti il periodo dal 7 febbraio al 9 marzo 2008, non sarebbe stata garantita alla lista esponente la parità di trattamento con le altre forze politiche e, in particolare, con il PD e il PDL;

VISTI gli atti del procedimento;

CONSIDERATO che la denuncia, pervenuta il 25 marzo 2008, si riferisce al primo periodo della campagna elettorale decorrente dalla data di convocazione dei comizi elettorali fino allo spirare del termine ultimo di presentazione delle liste ( 6 febbraio - 9 marzo 2008), periodo nel quale, peraltro, in base alla normativa vigente, gli spazi andavano ripartiti non tra le liste oggi in competizione bensì tra i soggetti politici presenti nelle assemblee da rinnovare in base alla rappresentatività parlamentare;

RILEVATA, d’altra parte , l’attualità del tema oggetto di denuncia in quanto, dai dati del monitoraggio relativi al periodo dal 18 al 26 marzo corrente ( cioè della seconda settimana della seconda e ultima fase della presente campagna elettorale, decorrente dalla presentazione delle liste), emerge che la lista esponente ha fruito di esigui spazi in alcuni notiziari ( TG4 dell’emittente Rete 4 e TG LA7 dell’emittente LA7) e che, inoltre, nelle rubriche e nei programmi riconducibili alla testata giornalistica del TG2 la lista esponente non ha usufruito di alcun tempo di parola come risulta dalla tabella allegata , che costituisce parte integrante della presente delibera;

CONSIDERATI i principi ed i criteri ai quali si devono attenere i programmi di approfondimento informativo enunciati nella delibera n. 73/08/CSP del 20 marzo 2008;

VISTO l’art. 7, comma 5, della delibera n. 42/08/CSP del 4 marzo 2008 , il quale prevede che “Il rispetto delle condizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 del presente articolo, e il ripristino di eventuali squilibri accertati, è assicurato anche d’ufficio dall’Autorità per le garanzie nel comunicazioni secondo quanto previsto dalle norme vigenti”;

CONSIDERATO che, quanto ai rilevati squilibri dei notiziari TG4 dell’emittente Rete 4 e TG LA7 dell’emittente LA7, l’Autorità ha provveduto ad ordinare il riequilibrio con separati provvedimenti assunti in data odierna ( delibere n. 74/08/CSP e 75/08/CSP);

CONSIDERATA la necessità e l’urgenza, stante l’avanzato corso della campagna elettorale, di provvedere al ripristino del tempo spettante alla lista esponente nelle rubriche e nei programmi riconducibili alla testata giornalistica del TG2;

RILEVATA, per l’effetto, la sussistenza dei presupposti per l’adozione di un provvedimento d’urgenza ai sensi dell’articolo 10, comma 5, della legge 22 febbraio 2000, n. 28;

UDITA la relazione del Commissario Sebastiano Sortino , relatore ai sensi dell’articolo 29 del regolamento concernente l’organizzazione ed il funzionamento dell’Autorità;

ORDINA

Alla società Rai Radiotelevisione Italiana S.p.A., esercente l’emittente televisiva in ambito nazionale Rai Due, con sede in Roma, Viale Mazzini, 14,:

- di prevedere, la presenza del soggetto politico segnalante “Sinistra - l’Arcobaleno” nelle rubriche e nei programmi di approfondimento diffusi sotto la testata TG 2, nei quali assuma carattere rilevante l’esposizione di opinioni e valutazioni politico-elettorali, nella misura necessaria al ripristino della parità di trattamento tra le diverse forze politiche.

Dell’avvenuta ottemperanza alla presente delibera dovrà essere data comunicazione all’Autorità al seguente indirizzo: “Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni – Servizio comunicazione politica e risoluzione di conflitti di interesse – Centro Direzionale – Isola B5 – Torre Francesco – 80143 Napoli”. La comunicazione potrà essere anticipata via fax al n. 081/7507550.

La mancata ottemperanza al presente ordine comporta l’applicazione delle sanzioni di cui all’articolo 1, commi 31 e 32, della legge 31 luglio 1997, n. 249.

Ai sensi dell’articolo 1, comma 26, della legge 31 luglio 1997, n. 249, i ricorsi avverso i provvedimenti dell’Autorità rientrano nella giurisdizione esclusiva ed inderogabile del Giudice Amministrativo. Ai sensi dell’articolo 23 bis, comma 2, della legge 6 dicembre 1971 n. 1034 e successive modificazioni ed integrazioni, il termine per ricorrere avverso il presente provvedimento è di 60 giorni dalla notifica del medesimo.

La presente delibera viene trasmessa alla Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi.

Roma, 28 marzo 2008

IL PRESIDENTE

Corrado Calabrò

IL COMMISSARIO RELATORE

Sebastiano Sortino

per attestazione di conformità a quanto deliberato

IL SEGRETARIO GENERALE

Roberto Viola